高中政治 第一单元 公民的政治生活 第二课 我国公民的政治参与 2 民主决策:作出最佳选择名师课件 新人教版

发布于:2021-10-14 10:51:08

第一单元 第二课 我国公民的政治参与
学案2 民主决策:作出最佳选择

? 走进生活
为编制“十三五”规划,国家发改委开展主题为“共建共享、同心同德” 的问计求策活动。发改委门户网站设置了专栏,并依托微信公众*台收集 广大网民的留言,并设立专门的电子邮箱和电话,为公众提供了多种参与 方式和渠道。国务院总理李克强考察国家发改委时,主持召开了“十三五” 规划编制工作国内外专家座谈会。 思考 材料中公民通过哪些方式参与编制“十三五”规划的问计求策活动? 提示 公民通过微信公众*台、电话等反映意见建议,是通过社情民意反 映制度参与决策;专家座谈会是公民通过专家咨询制度参与民主决策。
提示

目标导航 1.理解并比较公民直接参与民主决策的方式。(重点) 2.理解公民参与民主决策的意义。(重点、难点) 3.提高参与民主决策的意识和能力,增强社会责任感。

内容索引

自主学*

自主学*教材 独立思考问题

互动探究

合作探究重点 互动撞击思维

当堂检测

检测学*效果 体验成功快乐

自主学*

一、参与民主决策的多种方式
1.公民间接参与民主决策的方式 公民通过民主选举,选出代表 人民意志的人进入决策机关,参与、
审议、监督、 制定 决策,是使各项决策能够反映最广大人民根本利益 的 重要保证。

判一判 决策是少数精英的事,让公民参与决策过程,只会干扰决策的 形成。 提示 错误。决策不是少数精英的事,公民参与决策,反映公民的意愿, 集中公民的智慧,有助于形成科学的决策。
提示

2.公民直接参与民主决策的方式 (1)社情民意反映制度:公民向决策机关 反映意见、提出建议,参与民主决 策; 拓宽民意反映渠道 ,是决策机关科学决策的重要前提。 (2)专家咨询制度:专家学者利用自己掌握的 专业知识 、相关信息等,对 专业性、 技术性 较强的重大事项进行分析论证;听取专家的意见,集中学 者的智慧,有助于提高决策的 科学性 。

(3) 重 大 事 项 社 会 公 示 制 度 : 决 策 机 关 将 涉 及 公 共 利 益 的 重 大 事 项 进 行 公示 ,公民在了解有关内容后发表意见, 提出建议 ;公示有利于提高 决策透明度和 公民参与度 。 (4)社会听证制度:在听证会上,公民充分发表意见、提出建议。

判一判 拓宽民意反映渠道是公民参与民主决策的前提和基础。 提示 错误。公民享有对涉及公众利益的决策的知情权是公民参与民主 决策的前提和基础。
提示

二、同历决策过程 共享决策成果 1.必要性 (1)政府的重大决策牵涉社会各阶层的利益 ,关系千家万户的生活。 (2)公民参与决策过程,是*霾呖蒲Щ 民主化 的重要环节。

2.公民参与民主决策的意义

国家角度

有助于决策充分 反映民意 ,体现决策的民主性 有利于决策广泛集中民智,增强决策的_科__学__性__

有利于促进公民对决策的理解 ,推动决策的实施
公民角度 有利于提高公民参与 公共事务 的热情和信心,增强公 民的_社__会__责__任__感__

我的总结

互动探究

探究导引

探究点一 公民参与民主决策的方式

议题:我为法治建设献一策 2017年3月15日上午,十二届全国人大五次会议表 决通过了《中华人民共和国民法总则》,中国民事 法律制度从此开启“民法典时代”。为保证民法总 则的科学性,2016年6月、10月、12月,全国人大常委会三次将草案在中 国人大网公布征求社会公众意见,收到15 503人次提出的70 227条意见。 与此同时,全国人大常委会于2016年10月和11月在北京、四川、宁夏和上 海召开四次座谈会,听取专家学者等各方面的意见,并到基层进行实地调

研。这次提请大会审议的《中华人民共和国民法总则》,是在广泛听取各 方面意见、深入调研的基础上,反复修改形成的,充分体现了科学立法、 民主立法的精神。 (1)公民通过哪些方式参与《中华人民共和国民法总则》的决策? 答案 全国人大常委会三次将草案在中国人大网公布征求社会公众意见, 是公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策;全国人大常委会在北京、 四川、宁夏和上海召开四次座谈会,听取专家学者等各方面的意见,是公 民通过专家咨询制度参与民主决策。
答案

(2)国家制定《民法总则》为什么发挥专家学者的独特作用? 答案 重大决策牵涉社会各阶层的利益,关系千家万户的生活。专家 学者拥有丰富的专业知识和相关信息,通过对专业性、技术性较强的 重大事项加以研究论证,能够集中学者的智慧,提高决策的科学性。 《民法总则》专业性强,发挥学者的独特作用,有利于全国人大作出 科学决策。
答案

核心归纳 1.公民直接参与民主决策的方式

内容

具体方式

依据

意义

信息是决策的基

社情民 公民向决策机关 电话、信函、

础,民意是正确

意反映 反映意见、提出 传真、电子

决策的重要信息

制度 建议

邮件等

资源

有利于拓宽民意 反映渠道,是决 策机关科学决策 的重要前提

专家 专家学者对专业性、 组织专家学者 专家掌握专业知
咨询 技术性较强的重大事 参加论证会、 识、相关信息
制度 项进行分析论证 座谈会

有利于提高决 策的科学性

重大 决策机关将涉及公共 事项 利益的重大事项进行 社会 公示,公民在了解决 公示 策的有关内容后发表 制度 意见,提出建议

公示

公民享有对涉及 公共利益的决策 有利于提高决 的知情权,这是 策的透明度和 公民参与民主决 公民的参与度 策的前提和基础

对同公共利益密切

帮助决策机关发现

社会

听证于民就

相关的重大事项,

拟订的方案中存在

听证

听证会

是为了决策

公民充分发表意见、

的问题并加以修正、

制度

利民

提出建议

完善的有效途径

提醒 公民参与民主决策并不意味着有决策权。公民参与民主决策,有 利于决策的民主性、科学性,但并不意味着公民是决策者,对决策具有 决定权。决策机关作为决策者,在广泛听取民意的基础上最终作出决策。

2.正确区分社情民意反映制度和重大事项社会公示制度

社情民意反映制度

重大事项社会公示制度

决策机关将涉及公共利益的重大事项

公民向决策机关反映意

概念

进行公示,公民在了解有关内容后发

见、提出建议

表意见,提出建议



别 方式 自下而上反映意见、提 出建议

自上而下发布草案或征集意见

时间

决策之前

决策之后

强调的是征求意见的过

侧重点

强调的是决策的公布,便于人民监督

程,是为了形成决策

要通过重大决策,得听听人民的声音,这就是社情民意反 联系 映制度;决策草案形成后,就得公示,让人民看看有没有
可以改进的地方,这就是重大事项社会公示制度

典型例题 例1 面对“常来的雾霾”,市民代表约20人参加了北京市环保局举行的 座谈会,为完善空气重污染应急响应工作“支招”。市民代表参加这一 活动主要体现了 A.公民履行政治义务是行使政治权利的前提 B.公民的知情权是决策机关进行决策的基础 C.公民通过社情民意反映制度参与民主决策 D.公民政治素养和政治参与能力的普遍提高
解析 答案

探究导引

探究点二 同历决策过程 共享决策成果

议题:让民意领跑政府 *年来,杭州市政府积极*翱攀骄霾摺薄叭妹褚饬炫苷保词 长开政府常务会议,每一位市民都可以从互联网上像看足球联赛一样看 “直播”。有兴致的话,还可以要求接入视频和音频,到会议上去说两句。 它最大的特点是“公开、透明、参与、互动”,“开放”理念贯穿于政府 决策的全过程。这一“让民意领跑政府”的“开放式决策”荣获“第五届 中国地方政府创新奖”。

(1)如何评价杭州市政府这一“开放式决策”的做法? 答案 杭州市政府这一“开放式决策”的做法,有利于提高政府决策的科 学性,保证公民的有序政治参与,*朔裥驼ㄉ瑁黾诱ぷ 的公开度,保障市民的知情权、参与权和表达权。
答案

(2)杭州市政府这一“开放式决策”的做法的政治生活依据是什么? 答案 ①我国是人民民主专政的社会主义国家,人民是国家的主人。杭 州市政府要民意领跑决策,体现了人民当家作主的要求。 ②民意是正确决策的重要信息资源,广泛了解社情民意,是决策机关科 学决策的重要保证。让民意领跑政府,有利于提高政府决策的科学性和 民主性,形成科学合理的决策。
答案

核心归纳
1.公民参与民主决策的政治依据 (1)我国是人民民主专政的社会主义国家,人民是国家的主人。公民依法 享有广泛的政治权利和自由。 (2)公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程,是*霾呖蒲Щ 民主化的重要环节。 (3)公民参与民主决策,从决策者角度看,有助于决策充分反映民意,体 现决策的民主性;有利于广泛集中民智,增强决策的科学性。从公民角度 看,有利于促进公民对决策的理解,推动决策的实施;有利于提高公民参 与公共事务的热情和信心,增强公民的社会责任感。

2.正确理解决策的科学化和民主化 (1)决策的科学化,是指决策指导思想、决策体制、决策组织和决策程序 必须科学化。 (2)决策民主化是指决策的主体是人民,决策必须代表和体现人民的意愿 和要求,代表人民的根本利益。 (3)决策科学化和决策民主化是紧密相连、相互渗透的有机整体。一方面, 决策民主化是决策科学化的前提条件和重要保证;另一方面,决策科学化 是决策民主化需要达到的重要目标。

典型例题

例2 (2016·江苏高考)2015年,中国政府网发起“我为政府工作献一策”

的网民建言征集活动,得到了广大网民的积极响应。据统计,李克强总理

所作的《政府工作报告》中有46处与网民建议高度契合。这一活动中网民

的积极参与

①体现公民政治素养的提高 ②体现了法律面前一律*等 ③有利于政府

科学民主决策 ④是通过社会公示制度参与民主决策

A.①②

B.①③

C.②④

D.③④

解析 答案

当堂检测

1.最*几年,随着网络的发展,在“两会”召开之际,人民群众都会通 过网络发表自己的意见和建议,或者直接与总理和人大代表进行对话。 公民的这种参与政治生活的方式是通过________来反映自己的意见和建 议的
√A.社情民意反映制度
B.专家咨询制度 C.重大事项社会公示制度 D.社会听证制度

12345

解析 答案

2.某省财政厅成立专家咨询委员会,建立财政决策和政策实施的长效咨询

机制。专家咨询委员会主要通过召开全体会议、政策咨询会、调研考察、

专题建议等形式开展活动。专家咨询委员会

①使公民可通过专家咨询制度参与民主决策 ②是公民通过社情民意反映

制度参与民主决策 ③发挥了专家学者在决策中的决定作用 ④是决策机

关拓宽民意反映渠道的重要体现

A.①②

B.③④

C.②③

√D.①④

12345

解析 答案

3.(浙江省2017届高三3月联考)2017年1月16日,公安部向社会公布《治安 管理处罚法(修订公开征求意见稿)》,向社会公开征求意见。 公民可以 通过 A.社情民意反映制度参与民主决策 B.专家咨询制度参与民主决策
√C.重大事项社会公示制度参与民主决策
D.社会听证制度参与民主决策

12345

解析 答案

4.马鞍山市物价局召开了“马鞍山市主城区居民生活用水阶梯水价”听证 会。市物价局表示将会如实根据各参会代表和广大市民的意见,进一步修 订出更合理的方案。如果给这则消息拟写一个新闻标题,最佳的是 A.行使基本民主权利、建言献策 B.接受公民监督、集中民智 C.集中专家智慧、科学决策
√D.听证于民、决策利民

12345

解析 答案

5.人力资源和社会保障部发布《关于开展社会保障基金社会监督试点的

意见》,要求各地把公众参与、专家论证作为社会保险重大决策的必经

程序。凡是涉及群众切身利益的社保改革方案和重大政策,都要广泛听

取专家学者和社会各方面的意见。这种做法是基于

①民意是正确决策的重要信息资源 ②集中专家智慧有利于提高决策的

科学性 ③学者智慧是进行民主决策的基础 ④表达权是公民参与管理

国家和管理社会的基础

A.①③ C.③④

B.②③
√D.①②

12345

解析 答案


相关推荐

最新更新

猜你喜欢